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發(fā)改委定調(diào)煤炭交易市場(chǎng) 建設(shè)2至3個(gè)全國(guó)性市場(chǎng)

來(lái)源: 上海證券報(bào)
編輯: 阿勇
發(fā)布時(shí)間: 2014-05-21
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  5月20日,國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”),提出加快全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè),包括逐步培育建成2至3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng),并提出要成立全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。

  近年來(lái),煤炭市場(chǎng)化改革一直在推進(jìn)過(guò)程中,由政府主導(dǎo)的煤炭訂貨制度和重點(diǎn)煤炭合同先后被取消,逐漸實(shí)現(xiàn)了電煤價(jià)格并軌。煉焦煤和動(dòng)力煤期貨合約也分別在大商所和鄭商所上市交易,標(biāo)志市場(chǎng)體系初步建立。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要更多運(yùn)用市場(chǎng)手段推進(jìn)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè),推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接方式向現(xiàn)代化交易模式轉(zhuǎn)變。

  具體目標(biāo)是在規(guī)范現(xiàn)有煤炭交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快健全若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)。結(jié)合煤炭主產(chǎn)地、消費(fèi)地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口,以及國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)展涉煤品種期貨交易的期貨交易場(chǎng)所等條件,逐步培育建成2至3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)。

  事實(shí)上,我國(guó)煤炭交易市場(chǎng)數(shù)量一直在快速增長(zhǎng)中,截至去年底已經(jīng)建成了31個(gè)區(qū)域性的煤炭市場(chǎng)交易中心。其中,數(shù)家規(guī)模較大的煤炭交易中心已經(jīng)形成了全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織。在話語(yǔ)權(quán)方面,秦皇島海運(yùn)煤炭交易中心、中國(guó)(太原)煤炭交易中心推出的煤價(jià)指數(shù)產(chǎn)品已被部分煤電企業(yè)作為訂立年度合同的參考依據(jù)。

不過(guò),當(dāng)前煤炭交易市場(chǎng)仍然存在著市場(chǎng)分割、規(guī)模偏小、交易手段落后、不夠規(guī)范和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

  對(duì)此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要成立全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。該協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)家發(fā)展改革委作為牽頭單位。

  在協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,將由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)全國(guó)煤炭交易數(shù)據(jù)平臺(tái),負(fù)責(zé)匯集、整理煤炭交易數(shù)據(jù),開(kāi)展市場(chǎng)研究,編制發(fā)布全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)價(jià)格指數(shù),為企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)。

  煤炭市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)有助于在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置煤炭資源。目前已有不少大型煤電企業(yè)參與投資了相關(guān)煤炭交易市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)載體完善壯大,相關(guān)企業(yè)有望從中獲益。

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