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“十三五”及中長(zhǎng)期能源消費(fèi)增速將進(jìn)一步放緩

來(lái)源: 中國(guó)能源報(bào)
編輯: 阿勇
發(fā)布時(shí)間: 2014-04-28
訪問(wèn)量: 3047

  4月24日,由中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)、中國(guó)能源研究會(huì)共同發(fā)起的“能源金融俱樂(lè)部”正式啟動(dòng)。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)開(kāi)發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳元,中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)柴松岳等共同開(kāi)啟這一政、產(chǎn)、研、融合作平臺(tái)。

  據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)袁力介紹,2005年以來(lái),國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向電力、新能源行業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.74萬(wàn)億元,支持煤炭新增產(chǎn)能9.67億噸,支持電力裝機(jī)6.5億千瓦,還支持了三峽水電站、田灣核電站、西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗兄卮竺裆?xiàng)目;境外方面,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)境外貸款907億美元,成功運(yùn)作了中俄石油合作、中巴石油合作、中土天然氣合作等重大項(xiàng)目。

  作為“能源俱樂(lè)部”成立后的首次活動(dòng),會(huì)議同時(shí)舉辦了“十三五”及中長(zhǎng)期我國(guó)能源發(fā)展與政策走勢(shì)研討。

  “今后一段時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,我國(guó)能源需求增速也將隨之變化。”國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地在會(huì)上表示,“過(guò)去我國(guó)強(qiáng)調(diào)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但擴(kuò)張型投資造成投資效益整體下降、產(chǎn)能過(guò)剩。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,投資質(zhì)量提升和投資效果回報(bào)還需時(shí)日。”

  周大地指出,高耗能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入整體飽和階段,過(guò)去,高耗能產(chǎn)品占我國(guó)能源消費(fèi)的50%,占我國(guó)能源消費(fèi)增量的60%。這部分飽和對(duì)能源需求增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生重大影響。對(duì)此,中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)吳吟也認(rèn)為,“十三五”及中長(zhǎng)期,我國(guó)能源消費(fèi)增速將進(jìn)一步放緩,鋼鐵、水泥、建材等能源消費(fèi)大戶將逐漸達(dá)到消費(fèi)峰值。

  “‘十五’期間我國(guó)能源消費(fèi)增速為年均8.36%,‘十一五’期間為6.61%,‘十二五’前兩年為5.5%, 去年是3.7%,能源消費(fèi)增速逐年下降,能源消費(fèi)彈性系數(shù)也將走低,低于本世紀(jì)初甚至改革開(kāi)放初期水平。”吳吟判斷。

  “值得注意的是,我國(guó)還將存在產(chǎn)能過(guò)剩和清潔能源短缺并存的局面。從中長(zhǎng)期來(lái)看,煤炭產(chǎn)能將進(jìn)一步下降,電力產(chǎn)能將在某種程度過(guò)剩,但天然氣、核電、風(fēng)電等清潔能源又不能繼續(xù)支持發(fā)展。”周大地表示。

  “我國(guó)能源密度高、結(jié)構(gòu)差,從‘十三五’及中長(zhǎng)期來(lái)看,能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要保證供需平衡,還要面臨治理霧霾等外部條件制約。”周大地說(shuō),“根據(jù)我國(guó)過(guò)去的減排規(guī)劃,五年內(nèi)主要污染物排放下降10%的減排目標(biāo)要進(jìn)一步提高至20%-30%,才能在短期內(nèi)看出治霾效果。”

  周大地分析,“十三五”及中長(zhǎng)期能源投資可集中在建筑材料改造和能效提高、工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能領(lǐng)域。例如,電廠的提效改造可以使能效提高5%到10%。“此外,煤炭必須進(jìn)一步清潔利用,在發(fā)電、工業(yè)鍋爐、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域下功夫,而非煤制氣、煤制油等。”

  “‘十三五’及中長(zhǎng)期,能源發(fā)展面臨綠色化、消費(fèi)智能化、高效利用化等轉(zhuǎn)型。同時(shí),能源產(chǎn)業(yè)將在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域融合,并與其他金融、物流、建筑、信息等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合。這集中表現(xiàn)在熱電冷聯(lián)供、能源企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)等方面。”吳吟進(jìn)表示。

  吳吟認(rèn)為,“十三五”及中長(zhǎng)期能源轉(zhuǎn)型還需進(jìn)一步深化能源體制及價(jià)格改革等。“要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),完善資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)展非公有制控股的混合所有制,鼓勵(lì)創(chuàng)新。電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)的‘網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)’將是將來(lái)改革重點(diǎn)。”

  吳吟進(jìn)一步說(shuō),“同時(shí)要規(guī)范市場(chǎng)秩序,盡快出臺(tái)《能源法》,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定,以整體的能源規(guī)劃指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃。”

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